群众不了解职能部门是严重的不正常现象
7月25日,群团方面的民意代表参加了衡水市“市直上半年民主评议大会”,为60多个参评单位投票,对他们的上半年工作进行民主评价。这种方式可以说在当前来说是一种不错的民主方式,将近600个来自各行各业的人对市直机关和职能部门进行评议,一方面让他们知道了社会对他们的看法,另一方面也让社会更多的对这些职能部门进行监督,对社会的非病态运行有着直接的积极意义。然而,这次民主评议,却有一个令人不可思议的现象,就是参加民主评议的这些人,对被评议单位过度的不了解。
今年的评议选票比往常年多了一个选项,就是在“满意”、“基本满意”、“不大满意”、“不满意”之外,又加了一个“不了解”选项。就是这个选项,暴露出了上述所说问题。根据当场公布的结果,“海关”以400多票的“不了解”高居这个选项之首,一下依次为考试院、酒类专卖、农发行、国资委、畜牧局、供销社、发改委、农业开发与扶贫办。这里边,有的在衡水本地没有相应机构、或者机构建立时间较短,如海关、酒专等,大家对此类单位不了解似乎还说得过去;而那些于人民生产生活密切相关的职能部门不被人所了解,就不正常了,就像这次评议中表现得那样,国资委、发改委、扶贫办这一类的单位竟然有高达近三分之一的人不了解,这难道不说明很多问题吗?
这次参加评议的人,虽然来自不同行业,但并没有不识字的最底层群众,一般都是有单位的,并且按照评议人员选择标准,他们都是一些“有责任心、有较高文化素质、有一定代表性”的人,这样的一个人群,不可能对社会问题或时事政治不关心,不可能对社会组织机构不了解。然而,就在这样一群人里边,对政府机构中的重要部门,有着令人吃惊的“不了解”,这绝对是不正常的。比如发改委,负责相应级别政府的宏观经济计划的制定和执行,包括物价、工程、企业项目等,无不和其有关,可以说涉及到每一个人的生活,这样高比例的人对其不了解,是令人想不到的;再比如国资委,承担着政府投资的增殖和运营监管,在当今社会也是个前沿部门,也不应该有这么多的人不了解;再说扶贫办,他们应该是农村贫困人员接受政府帮助的执行者和监督者,他们时时刻刻和“扶贫资金”打交道,“扶贫资金”应该是完全处于阳光之下的公开东西,既然这样,社会也应该对其有相当程度的了解。但现实是,就有那么多人不了解。
这么大比例的人对这些部门不了解,到底是什么原因呢?按“官八股”惯例,第一是“宣传不够”,第二是脱离群众、高高在上,第三是这些部门的运行理念存在问题。不管哪种原因,可以说,都是社会发展的阻力,都是一种隐患,都是不符合当前社会发展潮流的。
职能部门不为群众所了解,这不是一个小事情,应该引起重视;包括像海关那样新成立不久的单位,如果不能及时让老百姓对其进行了解,都会对社会的进步产生副作用;特别是像发改委、扶贫办、国资委这类与人们生产生活密切相关的部门,如果不能让老百姓有基本的了解,那就太危险了。