5月中旬，海安县政府专题开会并发文，向南通百润实业有限公司等76家粗放用地企业亮“黄牌”，责令其招商引资或增资扩股，明确要求今年第三季度末必须达到规定的投资强度。
        随着经济发展，海安人地矛盾日益突出。为实现又好又快发展，该县坚持开源与节流并举，保障与节约并重，走集约化发展之路。今年初，该县发改委、国土资源局牵头，各镇政府密切配合，严格按照县政府《关于加强工业用地节约集约利用的实施意见》中规定的投资强度，对全县600家用地20亩以上的工业企业逐一清查，共排查出76家粗放用地企业，涉及用地面积3633.7亩。按照投资强度要求，应追加投入37.1亿元，平均每亩应再投入102万元。
        该县还实行用地项目“一宗一档”管理，对在建项目全部“挂牌施工”。县政府对各镇的百分考核中，专门拿出10分考核项目投资强度、建设期限和容积率等集约利用土地指标。凡未能按期招商引资或新上项目的企业，一律不得享受县政府出台的政策优惠，不得参加各类评先评优。部分未利用的土地，由政府按企业实际支付的土地价款有偿收回土地使用权并另行处置。对在规定时限内仍没有实质性投入的，由县国土资源局会同所在地政府调查处理，按出让金总额的20%收取闲置费。对超过两年的闲置土地，进行立案调查，依法收回土地使用权后，重新挂牌出让。

不能仅是追加投资.有些企业根本没这个实力,怎么追加投资,到头来还是银行贷款.对于没有实力的企业,多余的土地就要让他退出来.